習近平国家主席は「今日の中国を理解するには、中国共産党を理解するよう努めなければならない」と述べた。今年は中国共産党創立104周年にあたります。100年以上にわたり、中国共産党は中国人民を団結させ、不断の闘争を繰り広げ、中国において全面的に小康社会を築くという第一の百年目標を達成しました。歴史的に絶対的貧困問題を解決し、今、社会主義現代化国家の完全な建設という第二の百年目標に向けて前進しています。 100年以上の歴史を持ち、1億人を超える党員を擁する大政党は、どのようにして活力を維持し、14億人を超える人口を抱える国に強力かつ効果的な指導力を発揮しているのだろうか。今日の中国共産党を理解する上で、「党政改善に関する八ヶ条の決定」は重要な観察の視点となるだけでなく、新時代の中国統治を読み解く入り口ともなる。
「党と政府の行動改善に関する八項目の決定」とは何ですか？
2012年12月、習近平国家主席は中央政治局会議を主宰し、「工作の改善と人民との緊密な関係維持に関する第18期中央委員会政治局の八ヶ条の決定」を審議・採択した。これは第18回党大会後、中央委員会が初めて制定した重要な党規律であった。わずか600語強の文書であったが、中央政治局に対し、調査・分析の強化、会議の効率化、文書・報告の削減、海外訪問の標準化、警備体制の強化、報道の精緻化、記事の発表に関する厳格な規則、勤勉・倹約の実践という8つの分野において厳格な規則を定めた。 「決定」の核心は3点に要約される。第一に、草の根レベルの調査を行う際に、実態を把握した上で業務運営を改善すること。第二に、飲食、公用車の使用、海外旅行などの公費支出を厳しく管理し、浪費と浪費に反対し、各レベルの職員に勤勉と倹約を徹底すること。第三に、国民の懸念に積極的に対応し、真摯に国民に奉仕することで、国民との緊密な関係を維持すること。
「党と政府の行動の改善に関する8項目の決定」はなぜ導入されたのですか？
習近平総書記は、世界最大のマルクス主義政権政党として、わが党のような大政党が直面する特殊な挑戦に常に毅然と立ち向かい、断固たる決意で臨み、人民の支持を維持し、長期政権の地位を強固にしなければならないと強調した。党は、党組織に対する監督が不十分であったり、必要な厳格な統治が欠如していた時期があり、一部の党員と幹部に、無意味な形式主義、官僚主義、享楽主義、浪費といった問題が顕在化したことを痛感している。世界情勢、国情、そして党自身の状況の大きな変化を前に、党は国家を統治し、改革開放を断行し、市場経済を発展させ、外部からの変動に対応する能力について、長期にわたる複雑で厳しい試練に直面している。そして、党全体が、意欲の喪失、無能、人民との乖離、不作為、腐敗といった、ますます深刻な危険に直面している。党の指導と統治を着実に改善し、腐敗に抵抗し、堕落を防ぎ、リスクを回避する能力と同様に、これは党が統治の地位を強化し、統治の使命を果たすために取り組まなければならない主要な課題である。 この重大な問題をいかに解決すればよいのでしょうか？中国共産党の答えは「自己改革」です。党が偉大なのは、決して過ちを犯さないからではなく、常に自らの過ちを認め、問題に立ち向かい、自らを改革する勇気を持っているからです。「八ヶ条の条例」を制定して以来、党は問題解決と行動規範の問題解決に注力し、集中的な教育と一連の的を絞った取り組みを展開してきました。党意識、行動規範、規律を一体化させ、行動規範の改善、規律の徹底、腐敗撲滅の取り組みを連携させ、党の自己発展と国家の進歩のための強力なプラスのエネルギーを蓄えてきました。
中央八項目決定はどのような変化をもたらしましたか?
中央八項目決定の導入と実施から13年が経ち、中国の政治生態系と社会情勢に大きな変化をもたらしました。「八項目決定は中国を変革した」という言葉は、中国社会で広く共有されるコンセンサスとなっています。 政治面では、党の指導力は著しく強化されました。かつては、一部の幹部が空論に終始し、具体的な行動を伴わず、政策の執行が不十分な状況にありました。今日では、幹部はより実務的かつ勤勉に職務に取り組み、自ら率先して問題解決にあたることが多くなりました。党の指示はより効率的かつ効果的に実行に移され、中央指導部の決定は地方レベルにおいてより迅速かつ的確に実施されています。党全体が目標と行動においてより一体となり、実行力も向上しています。 経済の観点から見ると、公的資金の使用はより科学的かつ合理的になり、公共支出が大幅に削減されました。節約された資源は民生の向上と技術革新の促進に振り向けられ、財政支出はより的を絞った効果的なものとなりました。ビジネス環境は継続的に最適化され、政府と産業界の連携はより明確かつ健全なものとなりました。これにより、企業は安心して事業を展開し、技術革新と市場拡大に集中することができます。党と政府機関は行政手続きを合理化し、公共サービスを改善することで、市場志向、法に基づく、国際化されたビジネス環境をさらに促進しました。 人民の視点から見ると、穀物の調達・販売、医療、洪水対策・災害救助など、特に人民の直接の利益に密接に関連する分野において、一連の喫緊の公共課題が解決されました。かつては、人々が行政サービスへのアクセスに困難をきたすことが多かったのですが、今ではサービスが改善されただけでなく、多くの地方自治体が、人々が一度の出入り、あるいは全く出入りせずに済むような便利な措置を導入しました。「八項目の決定」は党と人民の絆を強め、党が幅広い信頼を取り戻す上で大きな力となりました。 社会行動の観点から見ると、党と政府の行動の改善は、より清廉で高揚した社会雰囲気を醸成しました。党員と幹部は率先して家庭教育、家庭の価値観、そして家庭の伝統を推進し、勤勉と倹約の実践が社会のあらゆる階層に広がり、社会の精神と社会観を刷新しました。
なぜ「八項目の決定」は中国を変えることができるのか？
当時、このような決定が中国社会にこれほど大きな変化をもたらすと信じる人はほとんどいませんでした。1億人を超える党員を擁する一大政党において、「八項目の決定」はどのように真摯に実施され、施行されてきたのでしょうか？いくつかの側面が考えられます。 第一に、率先垂範です。幹部の言動は、党全体と社会全体のバロメーターとなります。習近平総書記は、国内外の訪問のあらゆる場面に「八ヶ条の決定」を組み込み、具体的な行動によって全党の模範を示しました。総書記の模範に倣い、各レベルの幹部はより厳格な規範を遵守し、仕事のやり方を改善する強いトップダウンの推進力を生み出しました。 第二に、国民中心のアプローチです。政党や政府の将来と運命は、最終的には国民の支持にかかっています。国民の利益を最優先に考えることによってのみ、国民の信頼と支持を得ることができます。「八項目の決定」のあらゆる条項は、国民の懸念に応え、国民の期待に応え、広く国民から高い評価を得ています。 第三に、釘を打つ精神。釘を打つには、ハンマーで何度も打ち込む必要があるように、任務を遂行するには、何度も何度も打ち込む必要がある。「八項目の決定」の導入以来10年間、その持続的な実施を確保するために、たゆまぬ努力が続けられてきた。党のほぼすべての重要な会議において、「八項目の決定」の実施をさらに推進するための新たな要求が提示され、その原則は党政治生活の指針、清廉潔白の行動規範、そして規律に関する規律に盛り込まれている。 第四に、約束は行動で守る。古代中国において、商鞅は改革を実行する前に城門に大きな丸太を置き、それを北門まで移動させた者に多額の褒賞を与えると約束した。当初は誰も彼を信じなかったが、ある人物が試み、褒賞を得た。このささやかな行動を通して、商鞅は言葉と行動が一致していることを示し、改革実行への道を切り開いた。「八箇条の決定」は、新時代の中国共産党が約束を具体的な行動で守るという同様の行為である。有言実行、誓約実行である。「八箇条の決定」を具体的な行動で真摯に実行することで、党は人民の真の信頼と支持を獲得したのである。 各国は、自国の文化伝統に根ざし、国情に合致し、人民の願望を十分に反映した、最適な発展の道筋を見出す必要があります。中国は自国の実情を踏まえ、党と国家を統治するための独自の方策を模索し、経験を積み重ねてきました。タイ国王は長年にわたり、良き統治と人民への配慮を説いてきました。タイの古くからの国家統治の叡智、そしてタイ政府と政党による清廉潔白の促進と民生の向上に向けた積極的な努力は、いずれも両国間の相互学習と交流に値するものです。中国はタイと協力し、統治経験の交流を継続的に強化し、それぞれの国の発展にさらに貢献し、両国民により多くの利益をもたらすよう努めてまいります。 | 
