児童家庭局の専門家チームが作成したこの草案は、犯罪歴調査の対象となる事業および職種の範囲を定めている。

これ以外にも、従業員が3人以上いる「塾」などは、自主的にDBSシステムを通じて従業員や求職者をチェックできるようになる。

草案ではまた、休日に子供や学生と二人きりで会うなど、性的暴力につながる可能性のある「不適切な行為」も特定している。

同庁は、学校やその他の状況で起こりうる不適切な行為に対する意識を高めたいと考えている。

日本版DBSにより、事業者は戸籍情報を利用して、法務省から現従業員や採用候補者の性犯罪歴の有無に関する情報を入手できるようになる。

犯罪歴が見つかった場合、その職員は採用されず、あるいは児童と接触しない職務に異動させられることになる。

日本版DBS制度の創設を含む児童に対する性暴力防止法が12月25日に施行される予定だ。

同庁は関係省庁の協議会に指針案を諮った後、正式決定する。

この法律により、小学校、中学校、高校、幼稚園、国の基準を満たした認定保育園、児童養護施設は、現在または将来の職員の犯罪歴を確認することが義務付けられる。

このガイドラインでは、国の基準を満たしていない学習塾やスポーツクラブ、学童保育、保育園についても、運営者が子供と接する業務に携わる従業員を３人以上抱えている場合、自主的に犯罪歴を確認することを認める。

DBS システムを使用する企業は、一定レベルの安全性を示す認証を受けることになります。

教師や保育士などの職業は一律に犯罪歴調査の対象となります。

一方、学校や学習塾の事務職員、送迎バスの運転手、教育実習生などについては、子どもと継続的に接する可能性など具体的な状況を踏まえて、実施の可否を判断する。

空き時間に臨時の仕事に就く人でも、事前に設定された要件を満たしていれば、DBS システムによるチェックが許可されます。

草案で不適切な行為として挙げられているのは、子どもと二人きりで会うこと、連絡先を交換すること、個人のスマートフォンで写真を撮ること、ハグなどの不必要な身体接触などだ。

ガイドラインは、事業者に対し、業務の中で何が不適切な行為に該当するかを協議し、就業規則に明確なルールを定めるよう促すものだ。

草案では、疑わしいケースへの対応方法についても概説されている。

「犯罪歴のある人が児童関連の仕事に就くのを防ぐのが私たちの切なる願いでした」と日本塾協会の常石博之理事長は語った。

「私立教育と公立教育の安全性を並行して高めていきたい」

同協会は、業界内外の企業に認証取得を促し、従業員３人未満の中小企業にも認証対象を拡大するよう政府に働きかけていく方針だ。

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