 カンボジアがJBC交渉を推進し、不安定な停戦後にタイとカンボジアの国境検問所を再開するよう圧力が高まる中、タイの次期政権はMOU43に関する重大な選択に直面している。タイとカンボジアの国境では72時間の停戦期間後、数日間銃撃戦は起こっていないものの、カンボジアのフン・マネ首相が「停戦は降伏を意味するものではない」との立場をとっていることを考えると、状況は依然として不安定である。 一方、フン・セン首相の父は、衝突によって生じたタイ・カンボジア国境地域のいかなる変更も受け入れないと宣言している。彼は、2026年1月にカンボジアのシェムリアップでタイ・カンボジア共同国境委員会（JBC）の会合を開き、MOU43の枠組みに基づく国境測量を進めるよう求めている。 2026年2月8日の選挙に向けて、誰が首相になり、次期政権を担うのかがはっきりしないタイの政治情勢を背景に、MOU43に対するタイの今後の取り組みが重要な試金石となっている。 新政権がこれを進めるか、検討・修正するか、あるいは完全に取り消すかは、依然として不確実な政策決定次第となるだろう。 議会解散後、タイ・カンボジア覚書43-44の破棄を問う国民投票の提案が否決された。これは、タイ王国憲法第169条(1)に基づき、将来の内閣を拘束する可能性があるという理由による。これは、タイ・カンボジア国境情勢の転換点となった。 今後は新政府の意思決定に大きく左右される。国境紛争は二国間関係に深刻なダメージを与え、その修復は困難を極めるだろう。 もう一つの明確なシグナルは、両停戦協定後のタイ・カンボジア国境一般委員会（GBC）の会議の結果において、タイがカンボジアに提起し、主張した問題の中にMOU43が一度も含まれていなかったことである。 議会解散前、タイ王国陸軍は政府に対し、MOU43が現状にも適用可能かどうか検討するよう求めていた。しかし、環境やより広範な文脈が変化したため、調整、あるいは全く新しい手段が必要になるかもしれない。 タイがMOU43を固守し続けるならば、困難となるだろう。なぜなら、この協定では、両国が双方が領有権を主張する地域から撤退し、国境線が明確に確定するまで、建設や改変を行わずに空き地のままにしておくことが義務付けられているからだ。 衝突以前、カンボジアは自国が承認する1:200,000地図に基づき、国境沿いの係争地域に侵入することで、覚書43に違反していた。戦闘後、タイ軍はタイの1:50,000地図に基づき、領有権を主張していたすべての地域を奪還した。 注目すべきは、停戦協定の調印前にカンボジアのティー・セイハ国防相がタイのナタポン・ナルクパニット国防相に送った書簡の中で、カンボジアの民間人とカンボジア軍が以前の位置に戻るよう提案したが、タイはこの提案を拒否した。 これは、フン・セン首相が、MOU 43の条項を利用してタイ軍をすべての係争地域から撤退させ、国境調査を進めることを望んで、JBC会議を呼びかけていることを示唆している。 しかし、タイの国民感情は現在、ナショナリズムと怒りで高まっている。政府がMOU43を維持することを選択すれば、抵抗は避けられないだろう。なぜなら、主権防衛に投入された膨大な資源、兵士の負傷、障害、死亡、そして民間人の犠牲が無駄になると見なされるからだ。 一方、MOU 43を破棄すれば、すでに目に見える形で進展している国境測量と地図作成プロセスの継続性が損なわれることになる。 これには45の境界標の認証が含まれており、29はまだ争点となっている。特に分水嶺を特定するためのLIDAR技術の使用については、カンボジアは長い間拒否していたが、今回これを承認した。 しかし、タイが状況や背景の変化を反映してMOU43を改訂しようとする場合、両国の同意が必要になるだろう。 カンボジアは現在不利な立場にあるため、修正案を受け入れる可能性は低い。同時に、タイにとってこれは政治的な争点であり、次期政権は慎重かつ包括的に検討し、最善の策を見出さなければならない。 次の主要課題は、MOU43に劣らず重要な、タイとカンボジアの関係修復です。これは、2025年12月28日～29日に雲南省で開催される、中国の王毅外相、タイのシハサック・プアンケッケオ外相、カンボジアのプラク・ソコン外相による中国、カンボジア、タイの三国会談に結びついています。 両国が停戦に達した後、駐タイ中国大使館は三国会談に関するニュース声明を発表し、タイとカンボジアが努力を強化する5つの分野を概説した。
重要な点は項目3「国境を越えた交流の回復」であり、これは事実上、タイ・カンボジア国境沿いの検問所の再開を意味する。これらの検問所は、緊張と主権侵害への懸念から、2025年半ばから封鎖されている。 しかしタイは、次期首相が誰になるのか、新政権がどのようなものになるのか、国内政策、安全保障政策、外交政策が軍の方針や戦略と一致するのかどうか、まだわかっていない。 フン・マネト氏とフン・セン氏が衝突の結果生じた国境地帯で降伏せず、変更も受け入れないと繰り返し宣言したのは、主に国内利益を狙った政治的メッセージなのかもしれない。 タイの次の一連の脅威に対しては、首相と新政府、軍、外務省、関係治安機関が、ますます複雑化する状況を評価することが必要となるだろう。 同時に、タイとカンボジアの国境検問所の継続的な閉鎖によって影響を受ける人々からの外圧も高まっており、タイを取り囲む圧力は段階的に強まっている。 カンボジア国立銀行（NBC）とカンボジア開発評議会（CDC）のカンボジアにおける様々な産業の外国投資に関するデータでは、その割合は次のようになっている。
これが「新首相と新政府」が直面する喫緊の課題である。カンボジアが本当に敵対国ではなくなったのかという疑問が残る中で、停戦ミッションを前進させ、国境を平和へと導かなければならない。 |
